產業扶貧不能松勁
在精準脫貧中,產業是根。因此,產業扶貧任何時候都不能松勁。產業一旦搞不上去,脫貧攻堅戰的成果則極其可能前功盡棄。

龍玉然

在精準脫貧中,產業是根。因此,產業扶貧任何時候都不能松勁。產業一旦搞不上去,脫貧攻堅戰的成果則極其可能前功盡棄。

縱觀我市的產業脫貧模式,大多走的是“龍頭企業+貧困戶”、扶貧車間、特色種養殖等。為提高貧困戶的產業參與度和受益度,提升“造血”功能,促進農村集體經濟發展,我們還采取了吸引貧困戶入股分紅的路子。也就是說,產業興,百姓富;產業衰,百姓哀。因此,即使打贏了脫貧攻堅戰,我們在做大做強農業產業上任何時候也不能松勁。

那么,產業扶貧還要做些什么?

首先,要讓產業項目“不涼反熱”。“干部一走,產業就涼”。我們的第一書記、扶貧干部隊伍在人事調整后,若無后續力量跟上,大量缺乏獨立市場競爭思維和發展能力的貧困戶,他們根本無法應對產業發展壓力。單是靠幾個致富帶頭人,畢竟是不夠的。“項目上馬時有多紅火,落幕的時候就有多荒涼”。這樣的局面,實在不是我們樂意看到的,更不是“民心”所能容忍的。特別是一些地方,因地制宜規劃建設了非常有前景的農業產業集聚園區,但如果在前期項目剛做好、也初見效益之時,第一書記或者扶貧掛點干部期滿離任,而后來者由于對前任的發展思路和資源供給不能有效接力,造成發展空檔和斷層,那么如此項目將極有可能給貧困地區帶來很不好的影響。我們應該突破產業扶貧的困境所在——這些多半借助外力發展起來的產業應該真正扎根當地鄉村土壤,并且要成功轉化成群眾自我發展的內生動力,具備長久生命力。“授人以魚,不如授人以漁”,說的就是要切實通過產業發展提高貧困地區的自我發展能力,保證脫貧效果的可持續性,避免貧困戶短期內收入得到增加、長期卻沒有產業支撐持續增收的現象發生。這也是產業扶貧的價值之所在。因此,產業一定不能人走茶涼,反而要越干越熱火朝天。

其次,產業扶貧要逐漸與市場對接。一個地方的農業產業培育和發展絕非易事。產業扶貧說到底就在于,它的成功與否其實并不依賴于政府職能的發揮,而是取決于市場機制配合作用的效果。我們在打贏脫貧攻堅戰的過程中,毋庸諱言,行政“推手”大多時候還是占主導地位的,因此產業扶貧效果如何,還得看市場認不認可、吃不吃香、走不走得遠。扶貧干部、第一書記和掛點單位帶來的信息、市場、資金和人才,確實對貧困地區農業產業項目的發展具有決定性作用,但與此同時,近似大包大攬的做法也讓這些地方多多少少患上“軟骨癥”,這些產業要想離了扶貧隊伍和相關政策的支撐,也能取得長足的發展,似乎并不容易。我們都希望能打造一支“永不走的扶貧隊伍”,但事實上真正不會走的隊伍只能是農民自己。無論是扶貧干部、第一書記,還是各類公益組織、社會力量,他們的幫扶必須要在一定時期內,謀求更大的能量轉化,以期能夠真正通過市場機制,嵌入到地方經濟發展的肌體中,成為當地群眾的自我新動能和發展的不竭力量。要想讓產品走向市場,就應該要讓人和企業有市場思維。因此,貧困地區的農業產業企業主和致富能人的培育培植培訓工作十分重要,同時,農民的職業技術技能水平的增進也顯得非常有必要,而農業產業的現代企業制度的建立健全則更是一個高要求。

其三,產業扶貧還要和鄉村振興有機銜接。廣義的鄉村振興包括脫貧攻堅,而鄉村振興更是離不開農業產業的發展。我們應該看到,當前很多地方在產業扶貧的過程中,已經開始向壯大主體、規范行為、提升水平的新階段過渡。他們通過搭建各種產業扶貧平臺、培育和引進新型經營主體等途徑,實現了“產業發展壯大、新型主體成長、農民脫貧致富”同步前進的目標。如此產業扶貧,其本質已然不單單是一種經濟活動,從某種意義而言更是扶植“人的發展”。做任何事,都得依靠人去完成。人才是所有命題的核心所在。因此,產業扶貧和鄉村振興的有機銜接,還是要做到“目中有人”,要讓人“立”起來。群眾自立了,鄉村各項工作才能有所依托,而可持續脫貧才會成其為可能。因此,產業扶貧的最終目的是“扶人”,鄉村振興也應該是著眼于人的發展。唯其如此,產業扶貧的效力才能實現從經濟領域向社會領域的更大擴展,為鞏固脫貧攻堅成果提供更加強有力的支撐。

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